ICANN：让中文域名原地满血复活加升级
问：作为全球互联网地址名称和数字分配的主要机构，这次来华的主要目的是什么?
Fadi Chehadé：ICANN最近在北京成立了ICANN北京合作中心，我这次来华的一个主要目的就是广泛接触中国的互联网社群，与他们分享我们所掌握的信息，特别是在关于互联网治理上听取中国的需求，了解如何才能更好地为他们提供服务。应该说，ICANN在互联网世界中的作用是非常独特的，它是互联网生态系统的基石组织之一——如果把互联网分成几个层次，ICANN所处的层面可以称为逻辑层，确保了互联网能够成为世界统一的互联网，而不会成为支离破碎的碎片。
因此，我们要尽量要协调一致，确保这个基础能够为全球同一的互联网工作。我也非常高兴能够听取到中国政府、商业、学术界、互联网协会等中国互联网社群相关不同人群的声音。我也很高兴，大家都认同要确保全球互联网的同一性。在同一的平台上，大家可以构建起不同的想法和应用。当然，这次来华，我也希望能让更多的中国用户了解新的顶级域名项目，要让大家知道这是一个可行的、能对互联网带来好处的计划。
问：那么，您认为要实现这种真正意义上的统一互联网，还需要在哪些方面做出努力?
Fadi Chehadé：要从两个方面入手，第一是在基础的逻辑层面入手，第二是在这个基础之上所构建起来的全球性应用或者是内容。如之前所述，互联网可以划分为几个层次，逻辑层是基础、地基，应用和内容可以看作是地基上的房子——房子可能是全球性的、也可能是区域性的、也可能是国家的，这就是互联网的魅力所在。例如微信，他现在在中国之外也已经有一亿五千万的用户了，这就是同一互联网带来的好处。
回到基础层面，它就不能是一个随时创新的地方了，而我们需要确保它能够非常安全、非常坚实地为上层建筑提供一个基础、一个平台。如果不存在这样的基础，那微信这样的应用可能就不能在一个统一的全球性互联网平台上运营了。
什么是基础的逻辑层面?其中包括名称、域名系统、根域名服务器管理、IPV4和IPV6和有关各种协议的变量等等，这都是由ICANN所负责。我们必须要确保这些内容的安全和全球的同一性——如果我们保证不了这一点，我们就没有了全球同一的互联网平台;如果做不到这一点，我们就不能保证用户在任何时候都能找到正确的地址。所以，在这方面ICANN有着非常、非常重要的作用，ICANN在小心翼翼地保护并保卫这一基础能够正常运行，使全球互联网用户都能够平等地参与进来。
问：据我所知，除了ICANN，根域名服务器还有其他的机构在管理，那么ICANN是如何跟他们进行合作的?如何来共同维护互联网的安全和稳定?Fadi Chehadé：根服务器的设计方式已经最大限度地保证了弹性(适应能力和应变能力)。全球一共有13个根服务器，有一套程序对这些服务器进行更新，而这些服务器的更新管理是由ICANN来进行。换言之，其他根服务器拥有者只负责运行，但对于服务器数据的更新是由ICANN来执行。例如，中国要加入一个新的顶级域名，入根的操作就是由ICANN来执行。ICANN还有根服务器咨询委员会，专门来负责与这些根服务器的运营者进行沟通协调和配合，当有紧急情况或者是危机发生时，ICANN有一套统一的标准来应对这样的情况。另一方面，ICANN直接负责运营的L号根服务器的镜像是全球最多的，中国的根服务器镜像也来自于L号服务。
可以说，我们的设计目标是最大限度地确保这套系统的稳定性和弹性，而整个这套系统从它建立之后从来没有出过错，所以就可以看到我们这个架构是多么强大和坚实了。当然也有其他一些机构来制定相关的政策，比如说关于数字，关于IP地址，关于协议变量政策的制定，但是对于这些政策的执行工作以及管理工作是由ICANN来做的。
问：您刚才提到了顶级域名入根，那我们来谈谈新的顶级域名体系gTLD。您认为顶级域名体系会被快速接受吗?要知道，即使在现有的域名体系中，“.org”、“.net”的接受程度都远远不如“.com”。
Fadi Chehadé：我相信gTLD会有很广泛的需求空间。首先，时代不同了，现在的互联网和以前的互联网世界也大不相同。多年前，我们开放“.info”、“.net”等域名的时候，互联网上的网站数量、网民数量以及商务活动的数量都远不如现在。例如，去年的“双十一”，电商的销售额就达到了50亿美元，这在十年前是完全无法想象的。现在，互联网已经不再是人们活动的目的地、终点，而是承载人们活动的平台，在这个平台上有不同的社群、不同的创意以及想法汇聚在一起形成动态的交流。可以说，互联网现在已经成为人们生活的一个中心了，这也意味着我们再推进新的顶级域名项目是跟以前是大不一样的，需要更灵活，更能满足客户需求。
我相信各个品牌以及商业界的人士能够通过这样新形成的空间来推进他们的品牌，创造新的商机，我们也非常希望看到我们建立这样的平台之后市场上出现了更多的选择，以及更多的竞争，我们坚信gTLD这一平台对于终端用户以及消费者都是非常有利的，这也是我们特别愿意看到的。我们并不是商业界的人士，所以我们无法准确预测gTLD未来的市场成就将会如何，但我相信商业界的人才一定会利用这样的机会来创造新的机会。
我更愿意这么说，ICANN提供了一块非常棒的(新)画布，它安全、开放，而且稳定，我们也希望商界人士能够在这块画布上画出他们非常绚丽的作品。
问：您刚刚提到gTLD项目比以前更灵活。那么，在申请gTLD的时候，在命名上有什么限制吗?
Fadi Chehadé：ICANN对全部拟申请的gTLD字符串制定了一套特定技术规则。例如，完全由数字组成的字符串申请将被拒绝。如果申请人选择IDN (国际化域名)gTLD，则还需满足其他技术要求。此外，还有一系列不得用于一般用途的gTLD保留名称。如果申请的gTLD为地理名称，则还需满足其他要求。有关特定限制的全部信息，可以参考ICANN的相关文档(编注：《申请人指导手册》)。
问：您刚刚提到了IDN gTLD，我记得中国曾经推过中文域名，但结果并不理想。IDN gTLD会有市场吗?这次的中文顶级域名，与此前CNNIC推出的中文域名有什么不同?
Fadi Chehadé：关于国际化域名(IDN)，我们不要忘了现在还有数十亿人没有享受到互联网服务，其中很多人甚至没有键盘，或者只是有俄文或其他语言的键盘。随着中文以及阿拉伯文的新顶级域名的推广和扩充，我相信在相关领域也会带来很大的创新和机会，让这些在其他不使用英语的地区也能通过相关设备轻易访问他们自己语言的网站信息。能够让数十亿人民受益的项目，当然会有很好的前景。
关于中文域名这部分，我请ICANN中国合作中心的负责人宋崝主任为您介绍一下。
宋崝：我认为的主要区别如下：首先，新的顶级域名申请当中有很多有趣的案例，既有中国机构申请拉丁文域名，也有国外机构申请中文域名。例如，有一家芬兰机构就注册了“.在线”和“.中文网”，或许他们就会这两个域名用在商业运营上，面向外企或者是外国机构。第二，以前的中文域名只有CNNIC一家在推动，而现在的gTLD则能看到更多的多样性：现在的新顶级域名注册人有很多家，而且既可以用来商业运营，也可以是作为自用。例如，中信已经注册了“.中信”用于企业内部运营使用，CNNIC已经注册了“.公司”、“.网络”，而我们的政府机构、中央编办下属的CONAC是负责政府机构和公益组织的域名政策，则已经申请了“.政务”和“.公益”。这些域名都已经完成了入根，很快要投入运营的。所以跟以往相比，这次对国际化的域名以及中文域名是一个更大的机会。
问：那么，您认为每个企业都需要“.中信”这样独一无二的、自己的顶级域名吗?或者，用中信.com就已经足够了?
Fadi Chehadé：每个企业如何操作和运营，我没法代替他们做这个决定。就如刚刚提到的中信已经申请了“.中信”，IBM现在也已经申请了“.IBM”。我相信，他们既然进行了这样的申请，一定是有相关的规划和计划的。尽管我不知道详情，但我认为IBM可能会根据新申请的“.IBM”，让它作为一个新的门户。例如，假如你是IBM的客户，你登录到这个门户之后，就能了解到IBM为你提供过什么样的产品和服务，你的产品的保修期……总之，这个门户能够呈现出客户(你)和拥有这个域名的机构(例如.IBM)之间所有的关系，这样机构就能为客户推行定制的信息化渠道。当然，这只是一种推测，我相信他们肯定有成百上千的想法。
我想说的是，一定不要低估了我们新增加的这些顶级域名能够催生的创新的力度。我作为技术人员，也都十分相信这里面一定是大有机会的。看看服装业，服装业就用名称和品牌做出了许多成就。我相信有了这些新的空间，新的顶级域名一定会有更多的新的机会和创新的。
问：现在要注册一个新的顶级域名，它的注册费用是多少，不同的顶级域名之间的价格会不会相差非常大?
Fadi Chehadé：我们先来区分一下我们这个域名是怎么构成的。以chinabyte.com为例，以“.”为界限，前面这部分称作二级域名，后面这部分叫做顶级域名，前面这部分的域名定价是由市场来决定的。由于ICANN向市场当中注入了更多的竞争性以及选择，现在总体的趋势是价格在逐渐下降。
而像顶级域名这部分，就是“.”后面的这部分，例如“.com”或“.中信”或其他顶级域名，如果要申请顶级域名相关的费用是交给ICANN。申请一个新的顶级域名的第一轮申请的费用是18.5万美元，这些钱主要是为了确保我们的测试有效地进行，要确保所申请的这些域名在技术方面和财务方面都能够保证万无一失，整个测试大概需要一年的时间。当这些测试结束之后就可以进行入根。一旦入根完成了，这个域名的申请人就是域名的持有人，顶级域名的持有人就可以决定如何为他的域名定价——可以是免费，也可以卖出一个高价，这都由他们自己来决定。
问：在您看来新的通用域名成功的标准是什么样的?
Fadi Chehadé：划分成功的标准应该从两个层次来谈：一个是从ICANN的角度来说什么才算成功。第二个对于顶级域名来说怎么样才算成功。从ICANN的角度来说我们关注的只有一件事情，我们有没有为市场增添更多的选择，有没有为市场增添更多的竞争，有没有为终端用户和消费者创造更大的好处。另外一个就是我们有没有把扩展的系统，让它成为一个非常安全、非常稳定、对于用户非常有用的一个系统。要做到这一点可能要配合相关的规则，以便确保像建立一个安全的围墙一样，使我们这个系统非常稳定和可靠。
对于顶级域名来说，这就非常不一样了，这要取决于这个顶级域名的功能是什么：有可能是企业功能，也可能是商业功能，也可能是城市。例如，“.巴黎”或者是“.里约”、“.东京”这样的域名，他们有没有为市民提供非常良好的服务，市民有没有满意，这就变成了衡量他们这个域名成功与否的标准。例如，纽约就申请了“.NYC”，它可能要把它建成一个门户，在这个门户当中，纽约的所有市民都可以查阅自己的电费、水费以及其他市政相关的情况。因此，每个顶级域名衡量的标准都不一样。我相信不管你是品牌的顶级域名，还是说城市的顶级域名，甚至现在已经申请完成“.我爱你”的中文顶级域名，衡量他成功与否的标准都不一样，可能就是看中国浪漫的情侣有多少能步入婚姻殿堂，有幸福美满的婚姻。